走进新时代共筑新平台、昂首开启城市照明行业新征程
各位领导、各位省级专委会负责同志、各位理事、同志们：首先，我代表中国市政工程协会城市照明专业委员会，对从全国各地来参加城市照明专业委员会第十四届一次理事会的各位领导、各位理事和出席会议的全体同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
中国市政工程协会城市照明专业委员会第十三届理事会已经任期届满，根据《中国市政工程协会专业委员会管理工作规定》，会议选举产生了新的城市照明专业委员会第十四届常务理事会。这次会议以《走进新时代共筑新平台昂首开启城市照明行业新征程》为主题，总结回顾五年来我国城市照明的发展，深入研究新时代城市照明新形势新任务，部署2018年具体工作，并组织开展城市照明技术论坛。这次会议是专委会在新时代召开的第一次会议，也是一次换届会议，对于认真贯彻落实党的十九大精神、中央城市工作会议精神和中国市政工程协会2018年工作部署非常重要，必将对今后一个时期全面提升城市照明行业发展水平和专委会服务水平发挥深远影响。
现在，我受城市照明专业委员会第十三届常务理事会委托，作第十三届理事会工作报告。请各位代表审议。
一、2017年工作总结
201 7年是喜迎十九大胜利召开的一年，在中国市政工程协会的领导下，认真按照服务政府、服务行业、服务企业、服务市场的定位，结合主管部门对城市照明工作的要求和各理事单位的工作需求，在推动行业科技进步上、在促进行业企事业单位转型发展上、在加强专委会自身、能为建设上积极作为，助推城市照明事业的创新发展，全面完成了2017年各项工作，主要情况如下：
（一）抓好顶层设计，努力搭建交流沟通平台
2017年继续把“创新、协调、绿色、开放、共享”作为指导思想，认真加以落实。
一是全面统筹统领全年工作。专委会的工作点多面广线长，范围涉及全国，工作统筹、促进交流始终是工作重点。2017年根据脱钩后新的定位，梳理制定全年工作计划9项，明确责任分工和时间节点有序推进，开好年度理事会议，认真把工作抓在手上，落到实处。
二是构建理事单位与政府双向沟通平台。认真履行向政府主管部门反映行业需求和理事单位诉求的责任，日常工作中认真了解理事单位情况，积极向中国市政工程协会反映问题；同时加强与政府主管部门的沟通和联系，及时掌握行业发展新要求新动向，双向传递行业信息。
三是构建省、直辖市专委会沟通交流平台。建立了省一级城市照明专委会秘书长定期例会制度，落实全国市政工程协会秘书长会议精神，3月份在成都组织召开了省、直辖市专委会秘书长会议，就新形势下如何做好城市照明专委会工作进行了认真探讨，进一步加强了与省、直辖市专委会的工作对接，开启了相互之间常态沟通新模式。
四是持续筑牢宣传平台。《城市照明》杂志和《中国道路照明网》是全国城市照明行业技术信息传递与交流的窗口，2017年努力突出行业特色，进一步在提高质量和服务功能上下功夫。杂志全年出版4期，全国发行量继续稳步增加，为城市照明管理单位科技人员职称评定创造了便利条件。网站继续加强了内容的针对性和时效性，信息更新更加及时，点击率、浏览数量比以前均有提升，城市照明行业的新动向、新技术、新产品以及专委会的各项工作全面得到了宣传展示。
（二）立足行业科技前沿，强化人员技术培训和技术研讨
技术培训和论坛是推动行业科技进步的基本手段，2017年加大工作力度，为理事单位提供优质的服务。
一是加强技术培训的针对性和前瞻性。以“城市照明发展趋势智能控制及灯杆技术条件”为主题，分别于9月在成都、11月在上海举办了两期培训班，共计500多人参加培训。聘请业内知名专家、技术权威讲解了《“十三五”城市照明发展探讨》、《城市照明智能控制技术现状及实用案例分析》、《道路照明灯杆技术应用》，这些课程的设置，属于行业技术前沿领域，理论、实践、典型案例相结合，视角新，接地气，无论城市照明管理单位还是生产企业的人员都深感受益解渴，纷纷反馈，通过培训进一步明确了“十三五”城市照明发展方向，了解到了城市照明智能控制技术的趋势，丰富更新了技术知识储备。
二是认真办好照明论坛。为推动技术交流，2017年举办了三次论坛。3月在成都与中国照明学会共同举办了以“智能、应用、标准、质量”为主题的第十三届中国道路照明论坛；4月在杭州举办了“绿色、创新、品质、服务”照明技术论坛；6月协助中国市政工程协会举办了“2017中国（上海）国际城市地下综合管廊建设论坛”，与会者就城市照明行业的新技术、新材料和热点问题进行了广泛的研讨，获取了行业内全方位、多角度的信息，探索了解决问题的方法和途径，进一步提升了城市照明发展的新理念。
三是组织现场观摩、实地考察。1 2月在广州召开了有260多人参加的城市照明安全运行技术研讨会，并在现场观摩、交流城市照明线路漏电监测系统监测照明线路安全运行情况。还组织到广州实地考察珠江夜景照明工程，通过学习、交流、考察，使大家找到了自身不足，进一步明确了城市照明管理与建设工作向“安全、舒适、节能、环保、经济”的方向发展。
（三）抓住有力契机，乘势推进团体标准编制发布工作
根据国务院关于“选择具备有能力的社会组织，在市场
化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域开展团体标准试点工作”的精神，早在2016年组织编写了团体标准《LED道路照明应用技术导则》，201 7年在此基础上，按照新颁布执行的《中华人民共和国标准化法》的要求，对名称和内容持续修改完善，形成《LED道路照明应用技术规范》，通过中国市政工程协会组织专家评审，已于2018年1月正式发布，为led照明技术在城市照明领域的应用，提供了统一的要求和规范，补充了这方面的空白，是中国市政工程协会编制的第一个团体标准，具有突出地位和深远意义。
（四）积极服务工程项目，认真落实相关评审评选活动
积极协助理事单位宣传新产品、新技术和参加优质工程的评选是专委会的主要任务，也是理事单位的热切期盼。201 7年专委会在此方面积极把实事办好，把好事办实。
一是组织完成了《多功能灯杆项目》的专家评审。随着物联网、互联网+、云计算等新一代信息技术的广泛应用，多功能灯杆作为智慧城市中的重要组成部分，开发了物联网网点，将环境监测、无线WIFI、视频监控、实时信息推送、电动汽车充电桩等多种市政设施功能集于一体，实现了一杆多能的效果，已成为发展的必然趋势。3月份组织完成了对杭州瑞琦信息技术有限公司《多功能灯杆项目》的专家评审，受到专家一致好评，为今后进一步推广应用奠定了基础。
二是积极组织申报市政金杯示范（路灯）工程。2017年专委会继续开展了“市政金杯示范（路灯）工程”评选活动，组织评委对申报单位的道路照明工程技术资料和现场施工质量进行了实地复查评审工作，山东烟台机场航站区道路照明工程、天津外环线路灯提升改造工程、浙江金华市330国道路灯工程等3个项目通过审查，被评为全国市政金杯示范（路灯）工程。
（五）加强专委会自身建设，努力提升工作水平
加强专委会自身建设，既是上级协会的严格要求，也是快速适应新形势新变化的内在迫切需要。
一是持续加大规章制度建设。高度重视建章立制的重要性，根据脱钩后财务管理等发生变化的实际，积极按照上级新的要求，完善实施《城市照明专业委员会管理工作规定》、《财务管理规定》等各项制度，健全相关流程，确保各项工作严谨规范。日常工作中强化廉洁自律，严格执行中央八项规定，在2017年上级安排的审计中，未发现违反规定和不合理支出的现象。
二是充分发挥各个工作部的积极性。专委会综合工作部、技术工作部、道路照明工作部、景观照明工作部、编辑工作部等五个部门分别分布在北京、上海、成都、常州等各地，多数不是专职工作，通过加强沟通和严格管理，坚持做到目标一致，形散心不散。既压担子又给与独立开展工作空间，各部门各负其责、紧密协同，充分发挥自身优势，积极开展各项活动，圆满完成了201 7年标准编制、技术培训、技术论坛、杂志出版发行、网站维护等各项工作，确保了专委会的有效运转。
三是不断提升人员综合素质。高素质的人员是做好工作的有力保证。专委会及各部门通过会议集体要求、逐级个人谈话、具体工作指导等强化服务意识，严格纪律约束，加强职业规范，不断加强人员作风建设；通过强化技术培训、实地研讨、工作实践锻炼等，不断提升专业能力，努力打造一支热爱协会工作、服务意识强、守规矩讲纪律、人人独当一面的职业队伍。
四是巩固扩大会员理事单位规模。会员理事单位是专委会的重要组成部分，一年来继续做好吸收和发展工作，努力拓宽服务范围，截至2018年3月底累计会员理事单位达161个，专委会全年接待理事单位咨询来访近200人次。在专委会大家庭中，各会员理事单位加强了联系、开阔了眼界，在行业竞争中获得了应有优势。
五是积极营造“大家庭”氛围。连续多年组织开展文体活动，5月在江苏省徐州市成功举办了第七届全国城市照明行业职工体育竞赛“海伦哲杯”羽毛球赛，10多支代表队100多名队员同场竞技，是专委会大家庭的又一次体育盛会，活跃了氛围，增进了交流，切磋了球技，展示了新时期城市照明行业职工的时代风采。
二、五年工作综述
自2013年4月第十三届理事会产生以来，在中国市政工程协会的领导下，专委会认真贯彻党的十八大、十九大精神、中央城市工作会议精神和国务院关于加强城市基础设施建设的决策部署，结合住建部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》及我国城市照明发展的实际情况，注重发挥专委会行业自律、行业服务、行业代表、行业协调的职能作用，在建设管理咨询平台、职业教育平台、投资服务平台和法律服务平台工作中充分发挥应有优势。尤其是2016年后，立足社会团体与政府主管部门脱钩的实际，找准新形势下的新职能、新定位，继续秉承为行业服务、为理事单位服务的宗旨，真抓实干，开拓创新，积极作为。几年来各项工作取得了显著进步，专委会的影响力、凝聚力、服务能力不断加强，为推动城市照明事业发展作出了积极贡献。
一是始终坚持不断加强专委会自身建设，充分发挥各部门优势，努力提升工作水平。五年来，理事单位由2012年末的66个发展到目前的161个；
二是始终坚持抓好顶层设计，全面统领统筹好各项工作，努力做到每年工作有计划有落实有提升；
三是始终坚持立足行业科技前沿，提供崭新视野。每年组织2-3次技术培训和3-4次技术论坛，打造行业工匠，解决行业问题。五年来，共组织技术培训14次，共计3300余人参加。共组织各类技术论坛17次、参与组织照明展8次；
四是始终坚持抓住有力契机推进团体标准编制工作，2016开始编制《LED道路照明应用技术规范》，2018年1月正式发布，成为中国市政工程协会第一个团体标准，补充了这方面的空白。
五年来，专委会共主编各类标准4项、参编各类标准3项；五是始终坚持积极服务工程项目，认真落实市政金杯示范（路灯）工程相关评审评选活动。五年来，共有1 3个城市的城市照明工程荣获市政金杯示范（路灯）工程奖；
六是始终坚持搭建交流宣传平台，办好《城市照明》杂志和《中国道路照明网》及专委会各项体育赛事，大力营造良好的内外部氛围。五年来，出版《城市照明》杂志20期，发行约7万册、组织各类体育比赛3次，近600名职工参赛；
七是始终坚持加强与政府主管部门和理事单位的双向沟通，加强与省级城市照明专委会的联系，建立长效机制，努力发挥好桥梁纽带作用；
八是始终坚持紧跟社会发展脉动，做好调查研究。针对行业发展中的重点和热点问题开展政策与实际情况调研，准确把握行业方向。可以说五年来做了大量务实而富有成效的工作，已经形成了具有行业特色的活动体系，在行业内外已经产生了较大的影响力，得到了中国市政工程协会的充分肯定和表扬，切实促进了城市照明行业的创新发展。
同志们，城市照明专委会五年来各项成绩的取得，得益于中国市政工程协会的正确领导，得益于各理事单位的大力支持，是专委会各级组织和工作人员辛勤工作、拼搏奉献的结果。在此，我代表城市照明专委会向一直以来对专委会工作给予关心、支持的领导、各位省级专委会负责同志和各理事单位的同志们表示衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，我们也能感觉到各项工作中还存在着差距和不足。比如，专委会和各理事单位的联系还不够紧密，为理事单位服务的精准度还有待提升、服务观念还需转变；为政府主管部门服务的能力还需要提高，服务措施还需进一步完善；技术培训和技术交流在紧跟时代、积极创新方面还需要不断探索和改进。这些问题都影响着城市照明行业发展，阻碍着专委会服务水平的提高，有待在今后的工作中认真加以解决。
三、2018年主要工作
2018年是贯彻十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对新时代城市照明行业发展的新形势新任务，专委会工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中国市政工程协会的各项工作部署，进一步探索新的管理模式和服务模式，不断强化专委会服务能力建设，开展适应城市照明行业特点的活动，积极推动城市照明行业创新发展，大力开启城市照明事业新征程。
（一）结合专委会实际，全面深入贯彻落实党的十九大会议精神
党的十九大对国家今后一个时期的各项工作做出了全面部署，也是城市照明行业的根本遵循，专委会作为城市照明行业的社团组织，必须认真贯彻，落实到位。一是紧密联系专委会实际学深学透。党的十九大为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引、理论指引、方向指引，专委会上下要加强深入学习，使十九大精神成为推动专委会持续、健康发展的强大思想武器，在服务国家战略和人民需要中拓展专委会事业发展的广阔空间，努力争当落实十九大精神的引领者、实践者、推动者。二是结合城市照明行业特点落地落实。习近平总书记十九大工作报告中“必须坚持以人民为中心的发展思想、坚持新发展理念、推进绿色发展、加强国家创新体系建设，强化战略科技力量”等等各项要求与城市照明行业息息相关，实施城市绿色照明、节约能源、保护环境将成为新时代城市建设管理的重点任务之一，我们要紧密结合行业特点，以实际行动推动十九大精神落地生根、开花结果。
（二）加强新时代城市照明行业政策和情况研究，努力掌握工作主动权
凡事预则立，不预则废。新时代要紧密围绕经济社会发展和城市照明行业发展的新动向，做好政策前期解读，做好理事单位需求调研，引领城市照明工作健康发展。
一是把握好行业发展趋势。 目前我国城市照明技术创新与产业发展取得了明显的增长，初步形成了产业规模持续增长，关键技术实现突破，标准认证逐步形成体系，市场需求更加规范理性化。要立足新时代新特点，加强城市照明行业规划发展与市场需求分析研究，及时掌握国家政策和行业信息，引导行业快速适应城市照明政策环境和市场环境，不断升级换代。
二是聚焦行业热点。根据城市照明发展形势，对智慧城市建设、“互联网+”、城市智能照明等行业热点技术设备和行业热点问题，重点开展调研和工作研究，为推进行业创新发展做好前期准备，为下一步推进工作创新奠定基础。
三是找准服务工作落脚点。坚持精准服务理念，以服务政府、服务行业、服务企业、服务市场为中心，加大实地调研。在管理单位方面，以加强与省级城市照明专委会的联系为抓手，重点了解人员培训、管理和技术交流、团体标准编制、工程项目评奖方面的需求；在生产企业方面，重点搜集新产品研发推广方面需求，通过认真研究，分类施策，努力提升服务的针对性。
（三）保持团体标准编制工作优势，占领工作制高点
2018年1月，《LED道路照明应用技术规范》作为中国市政工程协会编制的第一个团体标准正式发布执行，这是专委会工作中的一件大事，具有里程碑意义，得到了中国市政工程协会的支持和表扬，我们要以此为加油站，再接再厉再出发。
一是做好信息传递工作。认真传达团体标准工作新政策，积极宣贯《中华人民共和国标准化法》；住建部《关于培育和发展工程建设团体标准的意见》；质检总局、国家标准委、民政部关于印发《团体标准管理规定（试行）》，明确团体标准的重要意义和法律地位，提倡各理事单位提出编制团体标准的建议，调动理事单位参与工作的积极性。
二是加大团体标准编制力度。加强标准编制计划的申报工作，瞄准成熟度高，市场需求度高、技术创新活跃的团体标准，尤其是针对行业内已试点应用的新技术、智能设备等创新成果的空缺标准，重点做好调研及标准编制；继续组织专家开展团体标准的评估，不断积极推出参与国内外市场竞争亟需的技术标准。
三是做好现行标准修订转化工作。在国家标准、行业标准、团体标准、地方标准、企业标准中，团体标准有着独特的优势，得到国际认可和通用。我们要将现有标准进行精简整合，不断完善转化成团体标准，促进团体标准体系的进一步形成，以标准化工作为行业创新发展做好规范和支撑。
（四）加大创新创优成果推广应用，确保及时落地
贯彻国家经济建设“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力推广应用科技创新成果，助力企业技术升级换代。
一是强化服务企业意识。服务是社团之本，创新是企业生存发展之要，要将专委会的优质服务与企业创新工作紧密结合，积极履行专委会服务责任，心系企业发展，想企业之所想，切实为企业办实事，对企业的新产品在评定、评优、推广、应用等各环节工作中提供相应的支持，助力优秀企业的知名度和影响力不断提升。
二是构建新产品评定体系。统计形成城市照明行业年度新技术、新产品清单，推荐选拔照明专业优秀人才充实行业专家库，组织专家对行业内的新技术、新产品进行评估评定，进行指导，助力其改进提高，为进一步推广应用做好准备。
三是深化推广应用。大力推广成熟可靠的新技术、新材料、新工艺和新设备，尽快在市场形成新的竞争力，激励企业不断加大创新投入．形成良性循环。
四是搭建经验交流平台。根据需求，组织理事单位到生产企业进行考察、参观学习、参加新产品发布会等活动，促进理事单位的交流合作，促进城市照明相关企业提质增效。
五是提升城市景观照明建设水平。景观照明要按照“控制总量、优化存量、适度发展”的发展理念，通过科技创新、智能控制，建设科技含量高、具有独创性的城市夜景，并坚持节能环保原则，实现景观照明能耗零增长，推广应用高效节能的光源灯具和智能控制系统，避免光污染。
（五）办好专业培训和技术论坛，积极活跃行业学术氛
围
组织专业培训和技术论坛是专委会年度重点工作，2018年要继续做好服务提升。
一是实现职业技能培训的系统化、规范化。新时代需要培养高素质的从业人员，目前社会上各类协会和其他组织以盈利为目的的培训对我们造成一定冲击，2018年要尽快改进技术培训的管理模式，加大技术培训的力度，为打造行业工匠人员做贡献。计划在下半年组织2—3次以道路照明检测、LED新技术、景观照明赏析为内容的培训，聘请行业优秀专家授课，希望各理事单位积极参与。
二是办好技术论坛及其他展览。2018年4月与中国照明学会、中国照明电器协会共同举办第十四届中国道路照明论坛。2018年下半年，由技术工作部和道路照明工作部共同举办“第三届2018年LED道路照明论坛”，为理事单位提供更多的开拓眼界、学习新技术以及信息交流的机会，相信本年度论坛将更加精彩，更具影响力。
（六）高度关注评审评奖工作，完善行业激励机制
评选评奖工作是闭环管理工作的重要组成部分，对于挖掘典型，表彰先进，激励优秀、推广经验具有重要意义，2018年，立足新时代要推出新举措。
一是高度关注科委社团新政策。按照科委通知，社会团体可以申报科技项目，要向各理事单位广泛宣传，让大家了解这一新变化，畅通这一新途径，制定规范申报流程，研究优秀科技项目、产品评审工作，为推动行业科技创新贡献力量。
二是探索构建评选激励机制。开始研究探索评选优秀城市照明管理单位和优秀照明器材生产企业工作，加大专委会内部评选激励力度，树立先进典型，激发工作活力，带动全行业工作提升。
三是继续做好市政金杯示范（路灯）工程评审工作。认真组织市政金杯示范（路灯）工程评审，鼓励更多的单位积极申报，加强过程管控和专业指导，优中选优，树立优秀路灯工程标杆，努力推动城’市照明工程质量的提高。
（七）加强自身能力建设，努力提高专委会服务水平
打铁还需自身硬，专委会在行业自律、行业服务、行业代表、行业协调方面承担着重要职责，新时代要努力做到各项工作新提升。
一是明确专委会争创目标。2018年自我加压，根据城市照明行业的工作特点，积极发挥专委会的职能作用，根据形势变化和工作需要，明确争创目标，力争在中国市政工程协会各专委会中保持一流方队水平。
二是进一步强化工作管理。进一步建立健全专委会规章制度，加强部门建设，明确工作方向和服务重心，细化任务目标，全面履行工作职责，充分发挥各部门的优势，形成合力，共同完成专委会的全年任务。
三是加强人员作风建设。开展理论和业务知识学习实践，强化服务意识，创新服务形式，提升服务水平，促进专委会工作人员政治思想、党风廉政和业务水平综合素质全面提升。
四是完善与省级城市照明专委会的交流联系机制。强化工作对接和联系沟通，落实省一级城市照明专委会秘书长定期例会制度，做到沟通交流长效常态，为理事单位提供更优质的服务，发挥省级专委会的积极性。
五是继续做好发展会员单位工作。搭建多种信息交流渠道，加强理事单位之间的信息交流与服务，吸收更多的企事业单位加入到专委会，完善专委会常务理事会结构，发挥好管理单位和企业单位双方在城市照明行业的应有作用。
六是强力打造行业专家人才队伍。创新发展人才为本，专委会具有行业内最优秀的企事业管理人才和宝贵的专家学者队伍，形成了专委会最大的财富，最突出的优势，要充分发挥理事单位、专家队伍以及各方面人才的作用，压担子，给平台，为推动城市照明行业创新发展提供专家人才支撑。
七是提升宣传交流工作水平。继续办好《城市照明》杂志和《中国道路照明网》，进一步加强对行业前瞻性技术和热点问题的关注，努力提高办刊办网质量，打遣专委会对外窗口形象。
各位代表，回首往事，城市照明专业委员会工作成绩喜人，面对新时代新征程，我们更感任重道远。春节过后，2月23日人民日报发表了新年开工宣言《艰苦奋斗再创业》，并指出“以守维成则成难继，因创兴业则业自达”，让我们在党的十九大精神指引下，在中国市政工程协会领导下，在全体理事单位的共同努力下，不忘初心，牢记使命，戒骄戒躁，开拓创新，奋发有为，昂首开启城市照明行业新征程，为城市照明行业取得新发展新业绩努力奋斗！
