河北省照明行业协会第三届第四次会员代表大会工作报告

各位嘉宾、各位代表：
       大家上午好！
       2019年，是中华人民共和国成立70周年，各行各业用不同的形式回顾七十年的峥嵘岁月，重温七十年的辉煌成就。今天，我们在这里召开协会第三届四次会员代表大会，回顾过去，展望未来，对推动我省城市照明事业迈入新的征程，具有非常重要的意义。在此，我代表河北省照明行业协会，向对本次会议给予大力支持的四川省照明电器协会杨宏秘书长、叶建华常务副秘书长表示衷心的感谢！向协助本次会议的德阳市恒达灯具制造有限公司代明生总经理表示衷心的感谢！向前来参加会议的各位嘉宾、各位理事、会员代表，表示热烈的欢迎！
       下面，我受协会第三届理事会委托向大会报告，协会2019年的工作情况，请各位代表审议。
       2019年工作回顾
       时光匆匆，转眼间，我们又将告别2019迎来崭新的一年。过去的一年里，协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵守国家法律法规和协会章程，紧紧围绕着照明行业创新发展的需要积极开展工作，坚持“为政府服务、为会员服务”的宗旨，认真履行行业协会的职责，在政府与行业之间发挥着不可替代的桥梁纽带和参谋助手作用，得到了省住建厅省民政厅等相关部门领导的充分肯定和支持，在广大会员单位的大力支持下，为河北照明行业发展做了大量卓有成效的工作。
       一、当好参谋助手 协助政府部门做好城市照明工作
       一年来，协会始终坚持城市照明科学发展的理念，坚持城市照明依法依规建设和管理的原则，积极协助政府相关部门做好城市照明管理工作，努力完成好有关部门交办的事情。
      （一）积极认真完成好标准规范修订工作。2012年河北省住房和城乡建议厅印发了《河北省城市照明管理规定》，从此我省有了城市照明管理的规范性文件，对加强全省城市照明依法依规建设管理起到了非常重要的作用。2018年，根据省住房建设厅要求，协会组织相关专业技术人员对该规定进行了修改完善，结合实际工作需要，广泛征求意见，增加了有必要的条款内容。如：根据需要增加了“第十四条、城市照明新建、改建项目（含：合同能源管理、EMC、PPP等项目），必须遵守国家和本省相关标准规范，项目设计方案应组织行业专家进行技术论证，技术论证不合格的项目，未修改合格前不得开工建设。城市景观照明严禁大面积采用不可维护的一次性照明材料”。在第二十三条中，增加了对使用LED光源灯具的技术标准要求的条款。另外还有在第二十二条中明确了强制性规定，“任何单位严禁在城市功能照明中使用多光源无控光器的高能耗低效率灯具；严禁在城市景观照明中有过度照明、制造光污染等超能耗标准的行为”等。可以说《河北省城市照明管理规定》是一个条款内容齐全规范，可操作性强，非常实用的法规文件。
       修改后的《河北省城市照明管理规定》经省住房建设厅常委会审议批准，于2018年12月26日再次印发，从2019年1月1日起正式施行。根据省住房建设厅要求，要组织开展宣贯活动，但由于种种原因没能安排这项工作，明年我们将择机继续安排宣贯培训工作，希望大家积极参加学习，掌握和熟悉相关条款内容，并在今后依据这个管理规定积极开展城市照明工作。
       （二）积极协助做好城市照明管理专题调研工作。今年8月份，根据《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于加强城市景观照明管理意见的通知》（国办发【2019】7号）和《河北省人民政府办公厅转发省住房建设厅关于加强城市景观照明管理若干措施的通知》（冀政办字【2019】34号）文件要求，省住房建设厅决定，在全省开展城市照明管理专题调研，重点了解各地城市景观照明建设和管理情况。受省住房建设厅委托，协会组织有关人员组成调研组，于8月5日起，历时12天，行程5000多公里，先后对11个设区市、定州市、辛集市、雄安新区及部分县级市共计28个市县（区）的城市照明工作进行了专题调研，共抽查了76条市区道路的照明设施质量，现场测试参数合格率为80.3%，对97个市区景观照明项目进行了实地检查，均基本符合国家标准规范要求。调研组根据省住房建设厅的要求，以高度的责任感和实事求是的态度，圆满完成了城市照明调研任务，受到省厅领导的好评。（调研通报已下发各地）这次调研对推动全省城市照明工作有着非常重要的作用，同时，我们也有几点感受在这里与大家分享一下：
       一是，领导高度重视。调研组所到之处感受到，绝大多数城市的领导高度重视城市照明工作，对本地区的城市照明的基本情况了如指掌，特别是对本次调研工作也是非常重视，并作了充分的准备工作。查阅的各项管理制度健全完善，各项基础资料、设施台账齐全，抽查项目大多基本符合国家标准要求，城市照明管理工作成效有明显的提升。但有些地方出乎想象，各种资料混乱不清，市区内主要道路照明设施破烂不堪，抽查道路照明率、完好率和能效指标均达不到国家标要求，直接反映出的是管理上的缺失，维护工作不到位，领导重视成度不够，这种现象存在还得引起相关单位领导的高度重视。
       二是，城市照明规划工作滞后。普遍存在着对城市照明规划的认识不足，重视成度不够，一张蓝图干到底的意识不强，有些甚至认为编制规划是规划部门的事情，因此导至城市照明规划编制工作严重滞后。城市照明规划是未来若干年城市照明科学发展不可缺少的依据，没有了规划的约束，将来的城市照明建设就会是五花八门，乱七八糟的。还有在规划编制过程中普遍存在着重景观照明，忽视功能照明的现象比较明显。有的地方存在着规划与设计分不清楚，把某个单位的景观照明设计方案当作规划，以设计充规划。所以，希望大家不仅要提高对规划重要性的认识，更重要的是要高质量的编好城市照明规划，厅里要求各地明年年底前完成规划编制，希望大家依据《河北省照明规划编制导则》高标准高质量做好城市照明规划编制工作。
       三是，依法依规意识需增强。调研组通过座谈感受到，一
些地方对城市照明现行的法规标准的执行和了解掌握的成度还需进一步加强，特别对城市照明专业知识与技术要求的了解和掌握更要加强。城市照明无论是道路照明还是景观照明，从规划、设计、施工到竣工验收后投入运行，整个全过程都有相关标准规定要求。如：《城市照明管理规定》、《城市道路照明设计标准》CJJ 45-2015、《城市夜景照明设计规范》JGJ/T 163-2008、《城市道路照明施工及验收规程》CJJ89- 2012等等，所以说，只有熟悉和掌握这些标准规范，才能真正的做好城市照明工作，才能在验收或管理过程中有话语权。
       四是，城市照明节能改造不容忽视。河北各地中华灯的存在和使用是普遍性的，高能耗低效率现象尤为突出，绝大多数达
不到国家标准要求，所以说中华灯的节能改造问题迫在眉睫。在节能改造中，要了解和掌握那些是国家认证的节能产品，现在有些地方还再使用不是国家相关标准中要求的产品。如：无极灯、氙气灯等，更不要认为使用了LED就能达到标准要求。希望大家依据《城市照明节能评价标准》 JGJ/T 307-2013要求进行节能改造，改造后的城市道路照明标准要符合国家《城市道路照明设计标准》CJJ 45-2015要求。
       五是，调研工作的重要性和必要性。通过这次调研，我们感受到这仅仅是一次单纯的调研，除了了解各地城市照明工作的状况外，更重要的是通过调研，宣贯国家和我省对加强城市照明工作的若干措施和要求，特别是对城市景观照明建设的一些重要规定和要求，要让大家了解和掌握这些规定和要求，对推进全省城市照明工作进步有着非常重要的积极作用。同时，我们也有责任把大家在工作中遇到的问题反馈给省厅，帮大家出主意想办法，提出可行的解决方法。所以说开展调研工作仅有重要性还有必要性，根据厅里要求今后每年都开展调研工作。
       近日，中央“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题的通知》，重要还是要严格控制景观亮化工程的规模，减少浪费。
       （三）积极开展城市照明设施情况普查工作。根据省住房
        建设厅要求，协会从2017年起就开始重点对led照明设施应用情况进行普查，目的是了解掌握各地在LED照明应用过程中遇到的问题，对今后的工作提出一个可借鉴的建议或措施，为政府部门决策提供借鉴。今年是新中国建国70周年，为了纪念和展示河北省城市照明发展成就，协会再次开展了全省城市照明设施普查调研工作，这项工作得到了各地城市照明管理单位的大力支持，在此向大家表示感谢。到目前为止全省有27个市县区完成了普查，据不完全统计，截止到2018年底，城市照明设施总盏数为：443万多盏（详：4437477盏），其中：LED灯仅为13万多盏（详：132869盏），景观照明设施为：388万多盏（详：3881886盏）。从这个数据来看，目前我省的LED应用率并不高，应该说下一步需要改造的空间还是非常大的。
       二、充分发挥协会优势 为行业发展提供优质服务
       为“会员服务、行业服务” 是协会始终坚持的宗旨。一年来，协会紧紧围绕着广大会员的需要积极开展工作，紧紧围绕着有利于行业发展的需要积极开展工作，充分发挥和利用协会独有的专业优势，通过多种方式积极为会员提供优质服务。
       （一）成功举办2019河北城市照明雄安高峰论坛。为全面提升河北省城市照明建设管理水平，加快城市智慧照明建设的进程，推进雄安新区的智慧照明建设，今年6月份我们成功举办了“2019河北城市照明雄安高峰论坛”。这次论坛得了到省住房建设厅和雄安新区的大力支持并派相关领导亲临论坛祝贺指导，得到了北京上海等地国内知名专家和四川省照明电器协会的大力支持。长春希达、广东正力、上海三思、河北大旗、上海林龙等40多家优秀知名企业应邀参加了本次论坛，有22家优秀照明产品企业获得了本次论坛推荐。本次论坛，精英云集、大咖共谋，为新时代河北照明新未来，建新言、献良策，论坛取得圆满成功。
       （二）积极为行业发展提供技术指导。近年来，城市照明进入了一个快速发展时期，广大会员的需求也随之趋于多样化的增长，为适应新变化，提高服务质量，协会坚持有需必应原则，为会员单位提供优质服务。一是，充分发挥协会专家咨询委员会的优势作用，为会员单位提出或遇到的问题，进行解答并根据问题
提供解决问题的建议。二是，通过多种方式，如：网络、邮件、电话、微信和现场指导等多种形式，为会员单位提供专业咨询服务，主要在城市照明规划编制、城市照明方案设计、控制系统升级、招标采购、工程验收、能效指标测试和日常管理维护等方面遇到的问题提供技术指导服务。三是，利用会议、论坛等机会，结合会员单位在实际工作中遇到问题，有对针性的邀请有关专家，进行专题讲座，提高大家的专业技术知识。
       （三）充分发挥好一刊两站的作用。《河北照明》期刊、《河北照明网》和《中国智慧照明网》，是会员之间信息交流和学习的专业平台，也是向社会各界展示河北照明的重要载体。为提高河北照明人员的专业理论和技术水平，编辑部充分挖掘资源信息，及时刊登发表最新的城市照明发展理念，最前沿先进技术信息。特别是当前网络技术高速发展的时代，编辑部结合城市照明新时期的新问题，热点话题开展交流研讨，供大家学习和借鉴。同时还转载了兄弟城市的一些好的工作经验和方法，帮助大家寻找解决问题的方法或答案，并增添了企业推荐宣传服务窗口，积极为会员单位推荐城市照明新技术新产品。
       各位代表，2019年是不凡的一年，从建国70周庆典到，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第二届中国国际进口博览会、2019年中国北京世界园艺博览会，都有一个重要环节就是“灯光秀”，用灯光见证70年的辉煌成就，可见灯光发展到今天不是简单的照明了，它有更重要的作用和意义。同样，照明协会从成立到今天，从为行业发展服务，到引导行业发展，协会的职责、工作方式也在发生着变化。2019年，协会在各级党组织的正确领导下，在河北省住房和城乡建设厅、河北省民政厅领导的关怀指导下，在广大会员单位以及全国各地照明界同仁的大力支持下，圆满完成了各项工作任务，取得了较大的成绩。但是，我们必须清醒的认识到，我们将面临着新的挑战和机遇，我们还有许多方面需要努力加强和提高，今天我们在亮这里总结过去，就是为了解放思想，轻装前行，挑战新时代，开创新未来。
       2020年工作设想
       2020年，河北照明行业协会，将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻学习党的十九届二中、三中和四中全会精神，适应新时代、发挥新作用，以崭新姿态迎接新的挑战，开启新的征程。要着力做好以下几项工作。
       一、积极协助省住房建设厅做好城市照明工作
       协会的一个重要职责就是服务于政府，当好政府部门的参谋助手。加强协会自身建设，适应新时代对城市照明的新要求，了解会员单位的新需求，不断提高协会的工作能力，为会员、为政府和行业发展提供优质服务。2020年协会将继续密切关注河北照明事业方向和趋势，了解掌握全省城市照明部门和照明产品生产企业的诉求，及时向政府相关部门反馈并提出建议。按照省住房建设厅确定的全省城市照明工作目标和要求，积极开展工作，充分发挥协会的专业优势和工作能力，努力完成好省住房建设厅交办的各项工作任务。
       （一）要继续推进城市照明法规规划建设
城市照明法规标准是做好城市照明工作的重要保障，城市照明规划是城市照明未来发展的重要依据。协会将依据《河北省照明规划编制导则》，协助各地做好城市照明规划编制工作。加快《河北省城市照明综合评价体系》的完善与实施，积极推进“城市照明质量安全评价”和“城市照明能效评价”两个体系落地实施，大力推进城市照明标准化、规范化、制度化建设。
       （二）要继续做好城市照明管理专题调研普查工作
按照省住房建设厅要求，协会将继续组织相关人员在全省范围内开展城市照明管理专题调研明查暗访工作，推动全省城市照明管理水平不断提高。希望各地城市照明管理单位要切实提高对城市照明工作的高度重视，要加强依法依规建设、管理的意识，也希望有专业技术能力和检测能力的企业积极参与。
       （三）要继续推进城市照明综合信息平台建设
推进城市照明设施大数据管理体系建设，建立和完善城市照明综合信息平台，加快推进城市照明智能化管理体系的建设，着力推进城市智慧照明建设，着力推进城市照明能耗信息统计监管制度的建立与完善，着力推进城市照明科学管理能力提升，提高城市照明设施安全运行综合管理水平。
       二、大力推进5G网络技术与城市照明融合应用
       随着5G商用的快速推进和发展，城市照明将迎来一个全新的未来，大数据、人工智能等技术，将成为城市照明未来管理应用的标配，这也是未来城市照明发展的必然趋势和方向。
       因此，我们不仅要尽快适应这个发展趋势，更重要的是要了解和掌握这些技术，以便快速适应未来的发展步伐。
      （一）举办“2020河北5G与城市照明高峰论坛”
        为加快全省城市照明科学发展的步伐，适应5G时代，探讨5G与城市照明未来的融合应用，加大人工智能、大数据等技术在城市照明中应用的推广力度，吸引国内外最先进的技术、最优秀的产品到河北来。深入探讨城市智慧照明技术标准问题，探讨多功能灯杆应用技术标准等，协会将在明年年初举办“2020河北5G与城市照明高峰论坛”。希望广大会员单位积极参与。
      （二）做好《河北省城市智慧照明技术标准》编制
       根据《河北省人民政府办公厅关于加快5G发展的意见》（冀政办字）【2019】54号文件精神，加快5G与城市照明融合应用实施，科学稳步的推进河北城市智慧照明建设，按照河北省住房和城乡建设厅要求，由协会会同相关单位起草编制，河北省工程建设标准《河北省城市智慧照明技术标准》，重点内容有：多功能灯杆、大数据管理等。欢迎有能力的单位积极参与。（原定编制《河北省城市多功能灯杆应用技术标准》，根据当前形式需要）
       三、继续做好为会员单位提供全方位的服务
       2020年，协会将认真履行职责，创新工作方式，解放思想，及时了解会员的需求，认真听取会员的意见，积极发挥好协会的桥梁纽带作用，为广大会员提供全方位的优质服务。
       （一）搭建好城市照明新技术交流互动平台
       《河北照明》期刊、《河北照明网》和《中国智慧照明网》，是河北照明行业信息交流学习的平台，也对外宣传的窗口。
        2020年，协会将继续发挥好“一刊两站”的作用，努力做好编辑发行和发布工作，为广大会员单位提供最新的科学发展理念，最先进的专业技术信息，做好优秀企业和照明产品的宣传推广，为大家搭建好一个全新的互动交流学习平台。
       （二）做好好城市照明专业技术培训工作
       为提高河北照明人的专业技术知识和操作能力，协会将在明年上半年组织一次专业技术培训，培训主要内容，一是宣贯《河北省城市照明管理规定》，二是安排《城市道路照明设计标准》、《城市夜景照明设计规范》等标准规范培训，三是邀请专家讲授5G与城市照明融合应用等，提高广大家的专业技术水平。
       （三）发挥好城市照明专家咨询委员会的作用
       2020年协会将以多种形式，发挥好专家委员会的作用，为广大会员单位提供有关城市照明规划、设计、施工、工程竣工验收，照明能效指标检测、节能改造等方面的技术咨询服务，指导会员单位做好规划编制、方案论证、预算编制、管理维护、合同能源管理等方面工作，指导做好城市照明智能控制系统、新技术、新产品研发应用等方面的技术咨询服务工作。
       （四）继续做好照明新技术新产品的应用推广
       随着科学技术的快速发展，城市照明的新技术和新产品在不断更新换代，特别是当前人工能技术高速发展的时代，协会将与时俱进，加大对新技术新产品的推广力度，用多种形式根据会员的要求开展专题专项推广活动。继续做好《河北省城市照明节能产品推荐使用目录》的发布工作。
        （五）组织一次考察学习活动
       考察学习是提高我们工作能力，开阔眼界的一种非常好的方式，尤其是当前5G时代的来临，更加迫使我们需要学习，需要了解外面的发展状态，组织考察学习也是非常有必要的。如果大家都能够参加的话，今年我们组织一次照明展考察学习，有可能的话到其它城市去学习交流。
       各位代表。我们已跨入5G的新时代，踏上了新的征程，肩负着新的使命。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻学习党的十九届二中、三中、四中全会精神，以崭新风貌迎接新的挑战，不忘初心，牢记使命，凝聚智慧，团结一致，携手共创河北照明事业的美好未来。
       谢谢大家！