（一）制订城市照明规划规范，统一规划、统一设计
加强城市照明专项规划设计。“十一五”到“十三五”期间全国不少城市在编制城市照明专项规划，但编制无章可循，无标准规范遵循，使得一些城市单纯追求高亮度、多色彩、大规模、超豪华现象时有发生，造成光污染和能源的浪费。建议住房和城乡建设部尽快出台《城市照明规划规范》，规范城市照明规划的编制工作，提高城市照明规划的科学性和合理性。要按城市规划和城市照明专项规划的要求，结合城市的建设与改造，逐步做到统一规划、统一设计。
建议由专业部门规划、设计，充分结合本地特色，做到科学规划、功能实用、灯亮景美、绿色节能的照明兼具景观建设效果，有效发挥区域照明及景观光环境和城市规划统一、协调、和谐、可持续发展的整体性。
（二）推广节能技术，提高节能认识，强化绿色照明
提高电能利用效率，严格按照照明设计标准规范新建照明设施的建设，不得超标准建设；新建、改建城市照明项目必须采用科学的照明设计方法，选择高效照明器材和节能控制技术，尽快实现节能型的城市照明体系。
强化绿色照明应明确以下几个方面：应该总体从保护环境的高度对待照明节能；节能是绿色照明主题，但不是唯一目标；绿色照明远不止就是推广应用节能灯；实施绿色照明还必须重视照明工程设计和运行维护管理；做到无汞、节能、节材、环保的制造工艺、无有害的射线、长寿命、耐用性好、对环境无电磁干扰、对电网无伤害、可回收，无环境污染后患。
（三）完善强化省、部级绿色照明评价工作
开展形式多样、层次丰富的绿色照明评价工作，构建健康舒适的光环境，严格按照《绿色照明检测及评价标准》( GB/T 51268-2017)开展评价工作，规范绿色照明的检测和评价，推进绿色照明可持续发展。
为紧跟现代国际潮流发展趋势，应大力支持和促进城市绿色照明健康发展。制定发展规划和相关标准，在政策上、资金上给予支持，才能更好的引导和推进绿色照明的健康发展。应该有一个指导性的建设规划，规定在新建设的道路照明必须采用绿色照明产品，对高耗能或已无法具有高光效的光源进行分期替换成绿色照明光源。
建议以评价工作的开展为主要依托，以检测结果为导向，建立城市照明光环境监测与改造机制，将LED节能改造、智能化的节能控制、信息化的节能管理等作为下一阶段城市照明节能的主要工作，通过政策引导的方式落到实处。
（四）进一步完善城市功能照明
要重点解决城市道路有路无灯、有灯不亮的问题，以保证人民群众夜间出行的安全。在政策上制定解决部分经济欠发达地区的路灯电费和维护费拨付不足的问题。
（五）提升城市照明信息化建设水平。
加快提升城市照明信息化水平。建议以信息化工具为切入点，建立更为高效的城市照明管理体系，如地理信息系统、监控系统、作业系统等，达到照明设施的精准节能、低成本投入、高品质运行的目标，实现节能减排的新时代意义。
开展城市照明监控系统提升工作。建议：一是加快单灯监控体系的区域级覆盖，实现精确开关、分时调光，达到按需照明的目标，同时鼓励各市试点单灯定修模式，响应城市精细化管理要求，达到经济效益与效益的兼容并蓄。二是加快景观照明城市级联动控制体系建设，为景观领域的按需照明做好技术支持。
（六）建立机制参与“5G”建设与运用
路灯杆作为5G微基站建设的首选，有杆、有网、有点，是物联网的最佳接口。灯杆有无处不在的优势，有资源共享的优势，电信、移动、公安、城管等部门在路灯杆上搭载各种功能，所涉及的政府部门较多，各部门之间又相互独立、职责不同、协调不畅，这需要政府的有力协调。目前不应盲目的大力推广，要循序渐进，在5G技术绝对成熟的情况下逐步实施，对新生事物要有一个适应过程，守住底线，保证路灯的正常运行，解决民生，好事做好。
（七）理顺机制，加强照明设施维护管理。
当前，城市照明设施故障存在反馈不及时、解决不彻底和收集数据效率低等问题，实施部门和维护部门沟通协作效率低，替代性较差。
加大资金投资力度，解决设施超期服役、带病运行的情况。推广使用一些高效节能产品的应用率，使城市照明向着绿色、节能方面良好发展。
强化城市照明主管部门对行业的监督管理力度，推进行业有序发展。深化城市照明管理单位体制改革，推进政事分开，明确“建”、“管”、“养”的权责，探索和完善服务质量监管模式和机制，推进城市照明设施养护的市场化运营，鼓励向社会购买服务，推进城市照明设施养护的市场化运营。城市照明行业从属主管部门要统一，目前有住建、城管供电等，不便于行业管理。建议政府对城市照明行业管理人员推行执业资格制度，进一步规范照明行业发展。
（八）加大城市照明行业资金投入
创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式。鼓励社会资金用于城市照明设施的建设和维护。
随着城市的不断发展，城市照明设施数量的不断增多，政府公共资源“共享经济”不断完善，外界电源不断增多，城市照明设施的维护工作量、用电量不断增多，因此，建议政府增加日常维护经费；鼓励LED灯具厂家研发新绿色照明产品，不断提高技术水平，同时严抓质量关；简化电缆抢修、灯杆修补工程手续，延长抢修工程的开挖时间。
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