一、 “路灯+5G”建设已经在路上
常州市第一个“路灯+5G”基站于7月中旬在晋陵路（中央花园西门）的多功能杆上建成投运。经实测，该基站信号强度已经达到目前商用标准最优通讯速度(1 .3GB/s)，完美解决了晋陵路与锦绣路的信号衔接，以及中央花园西侧沿街商铺及建筑的信号覆盖。
该基站的顺利建设，主要得益于我市在实施轨道交通1号线沿线（晋陵路段）多功能灯杆时，将“5G”模块荷载纳入了杆体结构计算，同时对选定杆位的电源容量、“5G”模块安装位、线路仓、地下管线等进行了全面预留。保证了通信运营商“无障碍”完成模块加装、线路敷设、信号调试等工作， “短平快”的实现了设备投运。
同时，我市在“路灯+通讯基站”建设中已有较为成熟的经验。自2016年起，我单位就与各通信运营商合作开展了“路灯+4G”基站建设的试点和实践，截止目前，已经累计在各形路灯杆上建设4G信号补点基站1 50余处。通过合作，我单位对于通信基站建设的程序以及管线、电源、荷载等要求有了一定的了解。
二、“路灯+”是5G深度商用的必要选项
目前，全国各地都在加大推进5G基础设施建设力度，我市也推出了《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》，计划至2021年将完成7000个以上基站的建设。在5G从“实现商用”发展到“深度商用”的进程中， “路灯+”将成为必要选项。
（一）要实现“深度商用”，必须完成“杆站”组网。
通过学习和调研了解到，5G基站主要可分为解决信号大范围覆盖的“宏站”和解决信号补强和实现更深程度运用的“杆站”2种。其中无人驾驶、工业互联网、远程医疗等5G深度运用，必须要依靠组网更密、分布更均、与应用端更近的“杆站”网络，为此“杆站”是5G基础设施建设中必不可少的组成部分。
据了解，部分城市进行5G基站建设会采用“基本完成宏站建设后，开始推进杆站建设”的方式；建设速度较快的城市，则会采用“宏站与杆站同步推进”的方式，来加快基础设施建设进程，加速实现5G的深度商用。
（二）“路灯+”将是“杆站”建设的首选路径。
由于5G通信技术的特点，决定了“杆站”建设必须满足3个方面的条件：一是需要高密度、大范围、连续均质分布的杆件来进行部署。二是需要大量的管位连接基站与通信机房。三是需要满足基站就近的电源供电。
而路灯杆件覆盖广、数量多、分布均、强连续，以及地下管线和电源的天然便利，完全契合“杆站”建设的要求。通过“路灯+”手段推动“杆站”建设，可以避免杆件、管线等重复建设，在有效控制建设成本、加快建设速度的同时，防止“杆件林立”，为城市综合景观提供有效保证。为此， “路灯+”已经成为了推进“杆站”建设的首选甚至是必选路径。
（三）城市照明专业机构是推动“路灯+”的最优主体。
通过调研，我们发现城市照明专业机构在各地推动“路灯+”的工作中都发挥了较大的作用，通过城市照明专业机构构建的电源网、管线网和杆件网推进“路灯+”5G基站和智慧城市相关设备具有低成本、高集成、快速成型等优点，能够提供系统化的设施服务。城市照明是重要市政公用设施，是市民夜间出行安全的重要保障，具有较强的专业性，城市照明专业机构深耕市政行业多年，具备较强的市政协调和区域统筹的能力，能够从整体上协调各建设环节，由城市照明专业机构推动“路灯+”，既能最大限度地保障路灯的功能性，又能综合考量“路灯+”用电安全、高空坠落防护、汛期漏电保护等安全因素，实现经济效益和社会效益的最大化。因此，我们认为城市照明专业机构是现阶段推动“路灯+”的最优主体。
三、“路灯+”是智慧城市建设的重要手段
（一）常州市智慧城市和5G网络建设发展背景。
201 1年，我市第十一次党代会提出了建设“智慧城市”的决策，加快“智慧城市”建设步伐，推动经济、民生和政务等信息化进程。201 2年，常州市获批成为全国“智慧城市”试点城市。2013年，我市发布了《常州“智慧城市”发展规划(2012-2016)》。
201 9年12月，发布了《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》，抢抓5G发展机遇，提升全市新一代信息基础设施建设与应用水平，促进5G产业高质量发展。可以说5G是智慧城市建设发展的重要组成部分。
（二）路灯技术升级，具备智慧城市加载条件。
2016年，我处在皇粮浜公园中进行了智慧路灯体系建设的试点工作，通过窄带物联网(NB-IOT)搭建公园局域网络，在路灯上加载治安探头、WIFI、人流监测、LED显示屏、音响、充电桩等设备，构建了以智慧路灯为基础载体的智慧城市示范体验区。近年来，我处已完成了主城区范围内5G(NB-LOT)的单灯控制改造工作，同时，我们开展了5G建设发展的相关调研，确认城市照明初步具备了主城区范围内5G基站及其他智慧城市相关设备直接加装的条件。
四、“路灯+”的常州模式
（一）规划引领，整合资源。
制定本市5G空间布局规划，推进控制性详规编制，从城市的维度布局5G建设规划。在规划层面明确5G基站建设优先使用路灯杆件，城市照明管理部门参与5G选址方案评审工作，整合资源，减少浪费。
（二）统一扎口，集中建设。
由市城市照明主管部门扎口“路灯+”工作，一是新建道路采用多功能杆的形式，与电信运营商提前沟通，确定点位，在建设过程中就预留24小时电源、管线和安装位。二是既有道路由市照明处进行局部改造，利用现有城市照明管网，就近接入光纤，采用技术手段解决电源和改造杆体，避免大规模开挖产生的重复投资和市民投诉。
（三）试点示范，由点及面。
常州在“路灯+5G”试点工作的基础上，正结合LED改造，推进示范路段的建设工作，在规划设计时就与运营商进行对接，明确点位，同步规划、同步设计、同步实施。以此总结模式，积极推广应用。
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