各位领导、各省级专委会负责同志、各位理事、同志们:
首先,我代表中国市政工程协会城市照明专业委员会,向出席城市照明专业委员会第十三届五次理事会的各位领导、各省级专委会负责同志、各位理事,以及来自祖国各地的同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
这次会议是在贯彻落实中央城市工作会议精神,全面提升城市照明规划建设和管理水平,全面落实《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》的时刻召开的,同时本次会议也是在中国市政工程协会与住建部脱离行政隶属关系后,城市照明专业委员召开的首次理事会。这次会议将以《发挥桥梁作用增强服务意识促进城市照明行业持续健康发展》为主题,探讨城市照明专委会面对新形势、新定位、新要求,按照行业协会服务行业、服务企业、服务市场新的职能定位,全面履行专业委员会职责,在协会脱钩改革的新起点上,适应新形势,助推城市照明行业创新发展。
现在,我受城市照明专业委员会常务理事会的委托,做理事会工作报告,请各位理事审议。
一、2016年工作回顾
201 6年城市照明专业委员会在中国市政工程协会的领导下,在全体理事单位的积极支持和参与下,专委会坚持围绕中国市政工程协会的工作要点,紫密结合政府主管部门有关城市照明工作的要求和各理事单位的需求,贯彻为行业服务、为理事单位服务的宗旨,积极推动城市照明行业的进步,做了大量有益于行业发展的工作,全面完成了201 6年的各项任务。现将主要工作报告如下:
(一)积极配合中国市政工程协会完成脱钩工作和上级交办的各项工作 按照国家民政部的统一部署,中国市政工程协会是全国第一批社团组织与政府主管部门脱离隶属关系的试点单位之一。城市照明专业委员会积极配合上级协会完成脱钩工作。按照要求专委会将五年来的主要工作、参与编制的各种标准及专委会的相关情况等做了全面的归纳梳理。将专委会参与编制的8个国家或行业标准,以及已经颁布公开发行的标准规范和正在报批中的标准规范打印成册上报市政协会,并详细上报了专委会近几年来的工作和取得的成绩。专委会全面细致的工作,为中国市政协会顺利完成脱钩试点验收工作做出了应有的贡献,得到了市政协会领导的高度赞扬?
201 6年专委会全面完成政府主管部门交办的各项工作。一是由专委会参与编写的住建部《“十三五”城市绿色照明规划纲要》已经完成,并于201 6年8月通过住建部城建司的课题验收:二是由专委会参与主编的国家标准《城市照明设计与拖工图集》已经完成并通过审查已在报批中。《城市照明设计与施工图集》包括了城市照明规划、设计、施工、验收、控制、管理等方面的内容,该标准将为城市照明行业人才培养、工程设计、施工组织等工作提供极大的便利,满足城市照明行业的各有关方面的需求。三是专委会参与主编的行业标准《道路照明灯杆技术条件》已经完成送审稿。此标准就灯杆的设计、加工、制造等进行了全面的规范,同时该标准对城市照明行业的灯杆分类、一般要求、检验规则以及试验方法、标志等均做出了明确规定,满足了灯杆从纯照明功能向多功能灯杆发展的需求,填补了相关标准的空白。
201 6年专委会根据国务院关于“选择具备有能力的社会组织,在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域开展团体标准试点工作”的精神,组织城市照明设施管理单位、科研院所及LED光源生产企业等单位的技术人员编写了团体标准《LED道路照明应用技术导则》。这一标准为led照明技术在城市照明领域的应用,提供了统一的要求和标准,补充了这方面的空白。经专家评定,一致认为《LED道路照明应用技术导则》符合我国城市道路照明实际应用技术要求,同意将该标准上报中国市政工程协会,作为团体标准予以公布卖施。《LED道路照明应用技术导则》已于201 7年3月21日中国市政工程协会会长办公会议通过,并作为中国市政工程协会第一个团体标准发布执行。
经住建部相关部门推荐,201 6年专委会和北京交通大学共同完成了能源基金会《城市道路照明节能潜力及相关政策研究》的课题研究工作。该项目自201 5年下半年启动到2016年课题结束,相关承接单位发挥各自优势,通过研究分析国内城市道路照明的现状和发掘未来节能潜力,给委托单位提供了翔实可靠的研究报告,并提出了建设性的意见和建议,为政府主管部门制定相关政策提供了重要依据。
2016年末北京市城市管理委员会相关部门为北京市城市副中心城市景观照明建设工作的需要,委托专委会从全国范围内提供部分有相应资质、业绩优秀的施工企业资料。在各理事单位的大力支持和推荐下,专委会按时向北京市城市管理委员会提交了近20份符合条件的城市景观照明施工企业及监理单位的详细资料,得到了相关政府部门的赞许。
201 6年全年专委会应部分城市政府主管部门的要求,在项目评审、专家鉴定等方面,给相关政府部门提供了全力支持,全年共为有关城市的主管部门提供专家名单20多人次,为城市的照明事业发展做出了我们应有的贡献。
(二)加强专委会自身建设,专委会各工作部门积极开展工作
城市照明专业委员会自201 5年完善健全了组织机构以来,技术工作部、道路照明工作部、景观照明工作部、编辑工作部、综合工作部各部门履职尽责,充分发挥自身优势,积极开展各项活动,既加强了理事单位之间的沟通交流,促进了和谐发展,又使每个理事单位都能感受到专委会这个大家庭带来的正能量,进一步建立了良好的内外部环境。现各部门的工作人员大多数是在职人员,他们在完成本单位任务同时,积极出谋划策,开展标准编制、技术培训、技术论坛、杂志出版发行、网站维护等各项工作,经过大家的共同努力,专委会出色圆满宪成了201 6年的各项工作。
一年来专委会积极发展理事单位,吸收所有热心于城市照明事业、自愿加入专委会并积极参与各项活动的城市照明管理单位和照明器材生产企业。截止到目前城市照明专业委员会共有理事单位1 53个。专委会全年接待理事单位咨询、来访近200人次。
在专委会日常工作中,严格执行各项规章制度,在做好各项工作的同时,严格执行中央八项规定,执行专委会各项规章制度,在201 6年上级安排的审计中,未发现违反规定和不合理支出的现象。
(三)积极开展技术培训、技术论坛和市政示范金杯工程评选推荐等工作
201 6年初,住建部相继批准颁布了《城市道路照明设计标准》和《LED城市道路照明技术应用要求》标准。这两个标准是我国城市照明行业非常重要的两个国家标准和行业标准,对提高我国各城市的道路照明品质、LED照明技术在城市道路照明上的推广,起到很大的推动作用。为满足各理事单位的需求,专委会从201 6年3月至7月,先后在成都、上海和山东荣成举办了三期技术培训班,全国1 00多个理事单位的800多人参加了培训。培训班邀请了全国照明行业的著名专家、同时也是两个标准的主要起草人作为授课教师,从理论、实践、典型案例等进行了深八细致的讲解。通过培训,进一步提高了理事单位技术人员和工程管理人员的专业水平,得到了参加培训人员的一致好评。
201 6年专委会分别举办了北京照明展和第十二届中国道路照明论坛,在西安主办了以“智能控制、综合利用、创新发展”为主题的城市照明技术论坛。已连续二年举办的城市照明技术论坛,在照明界内建立起很高的知名度,为城市照明管理、运维管理单位搭建了技术交流平台。通过展览和论坛,为与会的行业内的专家和理事单位的技术人员创造了沟通交流的机会,在这个平台上大家就城市照明行业内的新技术、新材料和热点问题进行了广泛的研讨,探索解决问题的方法和途径,同时也获取了行业内全方位、多角度的信息,进一步提升了城市照明品质发展的新理念。
201 6年专委会继续开展了全国市政系统“市政金杯示范(路灯)工程”评选活动。评委们对江苏南通、无锡、湖北荆门市申报的道路照明工程技术资料和现场施工质量进行了实地复查评审工作,推荐了南通市江海大道东段地面道路照明工程、无锡市北中路道路照明工程、莉门市漳河大道路灯安装工程为“全国市政金杯示范(路灯)工程”。通过此项工作,进一步推动了城市照明工程质量的整体性提高,带动了整个照明行业的健康发晨。
(四)进一步提高杂志网站质量,提升杂志和网站的服务功能
《城市照明》杂志和《中国道路照明网》作为全国城市照明行业技术信息传递与交流的窗口,201 6年继续突出行业特色,力求内容丰富,为提高时效性等方面做了大量工作,为城市照明管理单位科技人员技术职称评定创造了便利条件,杂志发行量继续稳步增加。网站继续提升了内容的针对性和时效性,信息更新更加及时。网站的点击率、浏览数量比以前均有提升,社会反映良好。
(五)举办了第六届全国城市照明行业职工体育竞赛“海伦哲杯”乒乓球赛
2016年6月专委会在江苏徐州举办了第六届全国城市照明行业职工体育竞赛“海伦哲杯”乒乓球赛。全国城市照明行业举办职工体育比赛至今已经走过8年,作为一项群众性体育竞技项目越来越受到广大职工的喜爱。201 6年的比赛得到了全国18个省市的响应,共派出了近200名选手参加比赛。此次比赛是历届赛事以来举办规模最大、参赛人数最多、竞技水平最高、最具专业水平的一届通过三天的比赛,不仅丰富了广大职工的业余生活,同时为大家搭建了一个互相交流、切磋技艺的平台,展示出新时期城市照明行业职工的良好精神风貌。
同志们,城市照明专业委员会201 6年各项成绩的职得,是中国市政工程协会正确领导的结果,是专委会各理事单位大力支持的结果,是专委会各级组织工作人员辛勤工作、拼搏奉献的结果。在此,我谨代表城市照明专业委员会向一直以来对专委会工作给予关心、支持的领导、各省级专委会负
责同志和各理事单位的同志们表示衷心地感谢!
二、2017年主要工作
2017年城市照明专业委员会工作的总体思路是:在中国市政工程协会的领导下,贯彻落实中央城市工作会议精神和国务院关于加强城市基础设施建设的决策部署,围绕宣贯《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》及《“十三五”城市绿色照明规划纲要》,紧密围绕中国市政工程协会的中心工作,注重发挥专委会行业自律、行业服务、行业代表、行业协调的职能作用,在建设管理咨询平台、职业教育平台、投资服务平台和法律服务平台工作中充分发挥作用,在协会脱钩改革新的起点上,适应新形势,探索改革后的管理模式,开展适应城市照明行业特点的活动,积极推动城市照明行业创新发展,不断提升城市照明建设质量和管理服务水平。
(一)加强城市照明行业政策研究,聚智聚力,服务行业、服务企业、服务市场
积极配合政府主管部门宣贯中央城市工作会议精神和《“十三五”城市绿色照明规划纲要》,加强城市照明行业规划发展与市场需求分析研究,引导行业企业结构调整、转型升级。一是适应形势发展迎接新的挑战,目前我国城市照明技术创新与产业发展取得了明显的增长,初步形成了产业规模持续增长,关键技术实现突破,标准认证逐步形成体系,市场需求更加规范理性化。二是创新发展人才为本,人才是最室贵的资源。我们专委会具有城市照明行业内最优秀的企业事业管理人才和宝贵的专家学者队伍等各方面丰富的人才资源,有多年的行业工作积累和丰富的行业管理经验,有一支团结和谐的工作团队,因此专委会要充分发挥理事单位、专家队伍以及各方面人才的作用,主动适应城市照明行业发展的新形势新要求,努力在推动城市照明行业创新发展中发挥重要作用。同时专委会还要准确把握城市照明发展的新趋势,紧密围绕经济社会发展和城市照明行业发展的需求,积极研究探讨城市照明市场环境和政策环境,引领城市照明工作健康发展。三是在新形势下,专委会工作要以服务行业、服务企业、服务市场为中心,以加强各省级城市照明专业委员会的联系为抓手,充分发挥专委会各工作部和理事单位的积极性,明确工作方向和服务重心,细化任务目标,全面履行工作职责。四是在服务企业方面,我们要积极为企业着想,为企业办实事。大力推广具有应用前景、成熟可靠的新技术、新材料、新工艺和新设备,鼓励企业不断地加大产品研发、设计、知识产权保护、品牌宣传、智能制造等多方面的投入,尽快在市场形成新的竞争力。专委会要为企业的新产品在评定、评优、应用于城市照明系统中提供相应的支持,助力优质企业的如名度和影响力的提高。五是在适当时机组织理事单位到企业进行考察、参观学习、组织新产品发布会等活动,把城市照明管理单位的需求及时反馈给企业,促进理事单位之间的交流合作,积极为企业提供行业需求的信息,在管理单位和生产企业之间搭好桥,服好务。
(二)加强创新创优成果推广应用,合作共享,助推城市照明行业创新发展
贯彻国家经济建设“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,大力推广应用科技创新成果,助力企业技术升级换代,推进城市照明行业创新发展。一是及时掌握国家政策和行业信息,关注城市照明行业的发展动向,加强与政府主管部门的沟通和联系,为理事单位做好行业信息采集、交流工作。二是搞好市照明业行业科技创新成果的应用,积极为理事单位宣传新产品、新技术,推广具有应用前景和成熟可靠的新技术、新材料、新工艺和新设备,及时掌握行业动态,向政府主管部门反映理事单位的诉求。三是搭建理事单位经验交流的平台。根据需求,组织理事单位到生产企业进行考察、参观学习、参加新产品发布会等活动,促进理事单位的交流合作,积极为理事单位办实事,促进城市照明相关企业提质增效。四是高度关注城市景观照明工作,在技术交流、产品评审、技术培训等方而,加强景观照明工作的工作力度,使城市景观照明工作与城市功能照明工作同步发展。
(三)继续加大编制标准的力度,以标准化工作为行业创新发展做好规范和支撑
随着中央关于城镇化建设步伐的加快,结合“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设、北京冬奥会等国家重大项目和规划的落实,城市照明事业将迎来更大的发展机遇,住建部也将颁布《“十三五”城市绿色照明发展规划纲要》等一系列相关政策和法规。一是专委会要按照住建部《关于培育和发展工程建设团体标准的意见》及中国市政工程协会的要求,加强标准编制计划的申报工作,并组织好团体标准编制的工作。编制计划的项目选题应以城市照明领域发展迫切需要或参与国内外市场竞争亟需的技术标准为方向,兼顾前瞻性和实用性,优先选择市场化程度高、技术创新活跃的领域,优先制定市场急需而又空白的标准,积极推进企业标准上升为团体标准,提倡各理事单位提出编制团体标准的建议。二是为适应城市照明发展形势的需要,对于城市照明行业内已试点应用的新技术、智能设备等创新成果的空缺标准,要重点推进标准的编制并做好标准内容的调研工作;对城市智能照明、城市景观照明等行业热点技术设备等和行业热点问题,开展调研和工作砑究,以标准化工作为行业创新发展做好规范和支撑。三是积极配合住建部城建司的相关工作,完成相关法规标准编制、工作调研等工作,积极组织相关专家开展团体标准的起草编制工作,并及时发布执行,努力促进城市照明行业的发展。
(四)加强行业职业技能培训,提倡工匠精神,促进从业人员素质提高
为适应城市照明新技术、新产品发展形势的需要,专委会要进一步加强职业技能培训工作,实现职业技能培训的系统化、规范化,努力适应城市照明行业对从业人员专业素质要求。201 7年专委会将组织对《LED道路照明应用技术导则》、《道路照明灯杆技术条件》、《城市照明设计与施工图集》、城市景观照明等相关行业标准进行培训,专委会计划分三至四期安排培训,对相关标准进行宣贯,希望各理事单位积极参与。
(五)加强自身能力建设,积极履职,努力提高专委会专业服务水平
201 7年适应社团管理体制改革要求,围绕专委会工作重心,由服务政府向服务行业、服务企业、服务市场转变的新要求,大力加强专委会自身能力建设。一是继续发挥专委会的职能作用,重点抓好景观照明平台搭建和标准认证等工作,要把任务分解到各个工作部,做的勤思考、多创新、多协调,共同完成专委会的各项工作。二是要加强城市照明专业委员会和各省级城市照明专业委员会的工作交流联系机制,强化工作对接、联系、沟通,发挥各省级专委会的积极性,搭建各省级城市照明专业委员会沟通交流平台,建立省一级城市照明专业委员会秘书长定期例会制度,做到工作有对接,信息有交流,进一步完善专业委员会工作机制,为理事单位提供更优质的服务。三是继续做好发展理事单位的工作,加强理事单位之间的信息交流与服务工作,搭建多种信息交流渠道,吸收更多的企事业单位加入到专委会,扩大理事单位在城市照明行业的影响力,为城市照明事韭做贡献。四是要按照有关要求加强专委会工作人员政治思想、党风廉政和业务素质建设,创新服务形式,依法规范专委会各项工作。
(六)配合市政协会办好2017上海中国国际城市地下综合管廊产业展览会及其他技术论坛
201 7年6月上甸,中国市政工程协会将在上海新国际博览中心举办“201 7中国国际地下综合管廊产业展览会暨发展论坛”。这是中国市政协会与专业展览公司合作,组织各专业委员会、地方政府部门和各省、各直辖市市政工程协会、国内外市政同行参加的市政行业全产业链的展览会,同期将举办“城市地下综合管廊建设发展论坛”、“城市基础设施建设PPP项目论坛”等活动。此次展会,将专门设立城市照明展区,专委会要积极配合中国市政协会做好展会的各项筹备工作,也欢迎各理事单位届时参观参展。201 7年下坐年,专委会还将继续举办第三届城市照明技术论坛。相信本次论坛在前两届的基础上必将在组织规模、论坛水平等方面将更加精彩,在城市照明行业将更具影响力。
(七)把《城市照明》杂志及《中国道路照明网》办成专委会对外宣传的窗口
201 7年要继续做好《城市照明》杂志的编辑、征订、发行工作,不断提高刊物的质量;《中国道路照明网》是专委会对外宣传.交流、沟通的展示窗口,要进一步将网站建成具有城市照明特色的交流平台。希望有单位网站的各理事单位将本单位的网站与专委会网站进行链接,在网站的理事单位专区及时更新信息。欢迎各省级城市照明专委会和理事单位积极投稿,及时提供开展技术信息交流、研讨活动的报导,进一步丰富杂志和网站的内容。杂志和网站要进一步加强对城市照明行业前瞻性技术和热点问题的关注,努力提高办刊质量,在启迪创新思维、促进信息交流等方面充分发挥作用。
(八)举办第七届全国城市照明行业职工体育竞赛“海伦哲杯”羽毛球赛
去年第六届全国城市照明行业职工体育竞赛“海伦哲杯”乒乓球赛的成功举办,得到了各理事单位的一致好评,很多单位也提出了继续举办类似赛事的要求。根据大部分理事单位的呼声和要求,在徐州海伦哲专用车辆股份有限公司的大力支持下,专委会决定今年5月1 5日至1 8日举办第七届全国城市照明行业职工体育竞赛“海伦哲杯”羽毛球赛。我们相信,在广大理事单位的支持下、在徐州海伦哲公司的全力配合下,这届羽毛球赛必将成为一届高水平的行业体育盛会。
各位代表,回首往事,城市照明专业委员会工作成绩喜人,面对新形势下的挑战和机遇,我们更感任重道远,让我们在中国审政工程协会领导下,在全体理事单位的共同努力下,把握机遇,凝心聚力,开拓进取,扎实工作,奋发有为,高水平地完成今年各项工作,继续谱写城市照明事业科学发展的新篇章。